各市(地)、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

      為規(guī)范政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作，加大考核監(jiān)管力度，推進(jìn)培訓(xùn)政策落實(shí)和資金安全規(guī)范運(yùn)行，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳研究制定了《黑龍江省政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳黑龍江省財(cái)政廳

2023年12月29日

黑龍江省政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理暫行辦法

第一章

總則

第一條為規(guī)范政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)（以下簡稱“補(bǔ)貼性培訓(xùn)”）管理工作，加大考核監(jiān)管力度，推進(jìn)培訓(xùn)政策落實(shí)和資金安全規(guī)范運(yùn)行，依據(jù)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》（黑政規(guī)〔2018〕22號(hào)）、《黑龍江省就業(yè)補(bǔ)助資金管理和使用實(shí)施辦法》（黑財(cái)規(guī)審〔2018〕10號(hào)）和《黑龍江省支持職業(yè)技能提升行動(dòng)資金使用管理暫行辦法》（黑財(cái)規(guī)審〔2019〕13號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱補(bǔ)貼性培訓(xùn)是具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的培訓(xùn)對(duì)象，開展的職業(yè)道德、技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力等培訓(xùn)活動(dòng)。

統(tǒng)籌利用就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和已有職業(yè)培訓(xùn)資金（職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬結(jié)余資金）等各級(jí)各類職業(yè)技能培訓(xùn)資金有計(jì)劃開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，給予單位和個(gè)人的各類補(bǔ)貼，包括職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)補(bǔ)貼、生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼以及采取政府購買服務(wù)機(jī)制引入第三方機(jī)構(gòu)所需的經(jīng)費(fèi)。

第三條職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)人社、財(cái)政部門根據(jù)《黑龍江省補(bǔ)貼性培訓(xùn)補(bǔ)貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。各地應(yīng)對(duì)不同的職業(yè)(工種)、培訓(xùn)等級(jí)、參訓(xùn)人員等實(shí)施階梯補(bǔ)貼方式，提高培養(yǎng)成本高和急需緊缺職業(yè)(工種)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，降低市場飽和、培訓(xùn)層次低的培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第四條符合條件的勞動(dòng)者在戶籍地、常住地、培訓(xùn)地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書（含職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書）的，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，每人每年（自然年度）累計(jì)不超過3次。

每人同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)以及同一職業(yè)（工種）下的同一專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目不可重復(fù)申領(lǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)），已申領(lǐng)職業(yè)（工種）職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的不得參加相應(yīng)的專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目，獲得高等級(jí)證書的不得申領(lǐng)同一職業(yè)（工種）低等級(jí)證書補(bǔ)貼，不得與職業(yè)技能提升補(bǔ)貼重復(fù)享受。培訓(xùn)班次未結(jié)束的參訓(xùn)人員，不得參加其他班次培訓(xùn)。

第二章 補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目

第五條 補(bǔ)貼性培訓(xùn)面向所有具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放，實(shí)施目錄清單管理，由市級(jí)人社部門通過政府門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等公布補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目目錄和急需緊缺職業(yè)（工種）目錄。一般應(yīng)在每年的第四季度公布下一年度目錄清單，年內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第六條 依法取得《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》且上年度年檢評(píng)定為合格及以上等級(jí)的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，以及技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)職工培訓(xùn)中心、公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)納入補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄清單，按規(guī)定開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)。

第七條 堅(jiān)持培訓(xùn)促就業(yè)導(dǎo)向，市級(jí)人社部門根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求，建立目錄清單內(nèi)補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目類別、職業(yè)（工種）、等級(jí)、課時(shí)數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，優(yōu)先納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和地方支柱特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)品牌等急需緊缺職業(yè)（工種）。

第八條 職業(yè)（工種）的培訓(xùn)時(shí)長按最新《國家基本職業(yè)培訓(xùn)包（指南包、課程包）》規(guī)定的課堂學(xué)時(shí)執(zhí)行。

未開發(fā)《國家基本職業(yè)培訓(xùn)包（指南包、課程包）》且對(duì)應(yīng)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中培訓(xùn)參考時(shí)長低于80課時(shí)（每課時(shí)40分鐘，下同）的職業(yè)（工種），按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最低參考學(xué)時(shí)執(zhí)行；參考時(shí)長高于80課時(shí)的職業(yè)（工種），市級(jí)人社部門應(yīng)依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)崗位實(shí)際需求等綜合因素確定培訓(xùn)時(shí)長，原則上不低于參考學(xué)時(shí)的50%且不低于80課時(shí)。

未開發(fā)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中未明確培訓(xùn)參考時(shí)長的職業(yè)（工種），市級(jí)人社部門應(yīng)參考國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范等，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)崗位實(shí)際需求等情況確定培訓(xùn)時(shí)長，原則上不低于80課時(shí)且不高于100課時(shí)。

第九條 市級(jí)人社部門遵循條件公開、自愿申請(qǐng)、擇優(yōu)認(rèn)定、社會(huì)公示的原則，按照征集、審核、公示、確定的程序認(rèn)定補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由市級(jí)人社部門依據(jù)《馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理指南》認(rèn)定。

補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)在行政許可、項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)批準(zhǔn)的職業(yè)(工種、專業(yè))、等級(jí)范圍內(nèi)。

第十條 補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目的授課教師配備、參訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)場地條件和實(shí)訓(xùn)設(shè)備等應(yīng)滿足對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種）《國家基本職業(yè)培訓(xùn)包（指南包、課程包）》要求。未開發(fā)《國家基本職業(yè)培訓(xùn)包（指南包、課程包）》的職業(yè)（工種），參訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)場地條件、實(shí)訓(xùn)設(shè)備應(yīng)參考國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范或相近職業(yè)（工種）《國家基本職業(yè)培訓(xùn)包（指南包、課程包）》確定，授課教師應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)），或?qū)I(yè)技術(shù)職稱任職資格，或長期從事相關(guān)工作、具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具體要求參照《補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資配備參考標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第十一條 補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向人社部門提交以下材料：

（一）辦學(xué)許可證、批復(fù)文件等辦學(xué)資質(zhì)證明；

（二）申請(qǐng)培訓(xùn)的職業(yè)（工種）及等級(jí)；

（三）補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目協(xié)議書；

（四）培訓(xùn)教學(xué)規(guī)范（含培訓(xùn)大綱、授課教師資質(zhì)、理論與實(shí)操課課時(shí)、培訓(xùn)場地條件和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等）。

第十二條 各級(jí)人社部門通過年度檢查、協(xié)議管理、星級(jí)劃分等制度，做好補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含線上培訓(xùn)平臺(tái)）管理。對(duì)首次開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)（含新增培訓(xùn)項(xiàng)目）的補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)地核實(shí)培訓(xùn)場地和設(shè)施設(shè)備條件。

第十三條 承擔(dān)補(bǔ)貼性培訓(xùn)的線上平臺(tái)應(yīng)取得相關(guān)部門互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全等方面的備案認(rèn)可，符合《職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”平臺(tái)及資源運(yùn)營服務(wù)規(guī)范(試行)》要求，具備安全穩(wěn)定、實(shí)名驗(yàn)證、人臉識(shí)別、即時(shí)互動(dòng)和培訓(xùn)質(zhì)量管控等技術(shù)功能，能夠禁止同一賬號(hào)同時(shí)多端口登錄、禁止多頁面非前端播放課程和阻斷刷課、掛課、替課、刷考、替考等虛假培訓(xùn)行為。線上培訓(xùn)課程應(yīng)符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范等要求，體現(xiàn)理論培訓(xùn)與模擬實(shí)訓(xùn)特點(diǎn)。

市級(jí)人社部門應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求，明確征集線上平臺(tái)和課程資源的范圍、內(nèi)容、條件、流程，公開擇優(yōu)遴選并公布。線上培訓(xùn)平臺(tái)及數(shù)字資源納入補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十四條目錄清單內(nèi)的線上培訓(xùn)平臺(tái)應(yīng)符合相關(guān)的信息安全等級(jí)保護(hù)規(guī)定，與職業(yè)技能培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）實(shí)現(xiàn)對(duì)接，接受監(jiān)督管理，接口標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管內(nèi)容等由省人社廳統(tǒng)一制定。補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原則上不得使用未對(duì)接的線上培訓(xùn)平臺(tái)開展線上補(bǔ)貼性培訓(xùn)。

第十五條 推廣開展線上理論線下實(shí)操的融合培訓(xùn)，線上培訓(xùn)課時(shí)占總課時(shí)的比例原則上不超過50%。線上學(xué)習(xí)時(shí)長每天累計(jì)不超過8課時(shí)。線上線下融合培訓(xùn)，按不高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第三章 補(bǔ)貼性培訓(xùn)的對(duì)象和類型

第十六條以下人員享受補(bǔ)貼性培訓(xùn)：

（一）企業(yè)職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員、不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者，民辦非企業(yè)用工、個(gè)體工商戶用工）。

（二）就業(yè)重點(diǎn)群體。

1.脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測幫扶對(duì)象及脫貧家庭（含監(jiān)測幫扶對(duì)象家庭）成員；

2.畢業(yè)年度院校畢業(yè)生（含技工院校、職業(yè)院校、普通高校畢業(yè)生，不含“3+2”中高職及高職本科貫通培養(yǎng)及其它繼續(xù)求學(xué)的畢業(yè)年度畢業(yè)生),畢業(yè)年度指畢業(yè)生畢業(yè)所在自然年，即畢業(yè)當(dāng)年1月1日至12月31日；

3.離校２年內(nèi)未就業(yè)高校（含技師學(xué)院）畢業(yè)生；

4.城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生(以下簡稱“兩后生”)，一般指初高中畢業(yè)離校后5年內(nèi)未就業(yè)的畢業(yè)生；

5.退役軍人；

6.農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者；

7.失業(yè)人員（含領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員）；

8.殘疾人，應(yīng)參加符合殘疾人身體條件的培訓(xùn)；

9.距刑滿釋放不足一年的服刑人員（含社區(qū)矯正對(duì)象）；

10.戒毒人員（含強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員）。

（三）其他人員。

1.就業(yè)重點(diǎn)群體中確有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求且未按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的人員（年齡不設(shè)上限）；

2.個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)、農(nóng)村合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體的出資人、法人、經(jīng)營者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以及與其主營業(yè)務(wù)相關(guān)職業(yè)(工種)的就業(yè)技能培訓(xùn)；

3.確有培訓(xùn)需求的農(nóng)村合作社成員參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

4.經(jīng)省委省政府文件規(guī)定列入培訓(xùn)范圍的其他人員。

享受補(bǔ)貼性培訓(xùn)人員身份認(rèn)定以培訓(xùn)班次結(jié)束時(shí)的身份為準(zhǔn)，參加培訓(xùn)時(shí)符合申領(lǐng)條件，但培訓(xùn)結(jié)束時(shí)不符合條件的人員，不得享受相應(yīng)補(bǔ)貼。

第十七條補(bǔ)貼性培訓(xùn)主要包括以下類型：

（一）企業(yè)職工培訓(xùn)。

1.崗前培訓(xùn)。與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加培訓(xùn)的企業(yè)職工。培訓(xùn)時(shí)長原則上不低于30課時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)道德、相關(guān)法律法規(guī)、消防等安全知識(shí)以及從事崗位相關(guān)技能。

2.崗位技能提升培訓(xùn)。參加中級(jí)工及以上等級(jí)崗位技能提升培訓(xùn)的企業(yè)職工，應(yīng)取得上一等級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書（不含企業(yè)職工中技工院校、職業(yè)學(xué)校、高校畢業(yè)生直接取得中、高級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的情形）。高技能人才知識(shí)更新培訓(xùn)是對(duì)取得高級(jí)工及以上等級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的企業(yè)職工，開展的同職業(yè)（工種）同等級(jí)技術(shù)技能知識(shí)更新培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)長原則上不低于同職業(yè)（工種）同等級(jí)培訓(xùn)的60%。

3.轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)?，F(xiàn)從事崗位對(duì)應(yīng)的職業(yè)（工種）與原崗位對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種）不同的企業(yè)職工，原則上應(yīng)在轉(zhuǎn)崗后6個(gè)月內(nèi)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)長原則上不低于50課時(shí)。

4.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)程序等按照《關(guān)于全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)工作的通知》（黑人社發(fā)〔2021〕15號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。與省內(nèi)企業(yè)簽署就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)年度高校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生納入培訓(xùn)對(duì)象范疇。

（二）就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)。

1.就業(yè)技能培訓(xùn)。

2.專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)。依據(jù)人社部已公布的專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目組織開展專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)長原則上不低于30課時(shí)。

（三）創(chuàng)業(yè)(網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)。

（四）項(xiàng)目制培訓(xùn)。各級(jí)人社部門會(huì)同有關(guān)部門圍繞當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)、新職業(yè)（工種）發(fā)展對(duì)技能人才要求以及勞動(dòng)者培訓(xùn)需求，以“揭榜掛帥”機(jī)制開展項(xiàng)目制培訓(xùn)，引導(dǎo)培訓(xùn)資源向產(chǎn)業(yè)急需、生產(chǎn)必需、就業(yè)剛需領(lǐng)域集中。人社部門作為發(fā)榜主體張榜公告培訓(xùn)項(xiàng)目，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及申領(lǐng)補(bǔ)貼要求等。補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可提出揭榜申請(qǐng)，根據(jù)公告要求提供資質(zhì)證明、培訓(xùn)方案、教學(xué)大綱、師資條件等材料。發(fā)榜人社部門擇優(yōu)確定揭榜補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。省、市、縣級(jí)人社部門確定公布的揭榜補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在本省、市、縣范圍內(nèi)開展對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的補(bǔ)貼性培訓(xùn)，直接納入培訓(xùn)地補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

（五）省委、省政府或省人社、財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定的其他培訓(xùn)類型。

第四章 補(bǔ)貼申請(qǐng)

第十八條補(bǔ)貼性培訓(xùn)堅(jiān)持“凡補(bǔ)必進(jìn)、不進(jìn)不補(bǔ)”原則，實(shí)行實(shí)名制管理，開班申請(qǐng)、過程管理、結(jié)業(yè)考核、補(bǔ)貼申領(lǐng)、就業(yè)去向等流程統(tǒng)一錄入管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)操作手冊(cè)由省人社廳統(tǒng)一制定。

（一）開班申請(qǐng)。補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開班前至少5個(gè)工作日，向市縣培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提出開班申請(qǐng)，按要求提交相關(guān)材料，主要包括報(bào)名資格、授課師資、教學(xué)計(jì)劃、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)資源（教材、數(shù)字課程等）、結(jié)業(yè)考核方案等。

（二）班次審核。市縣培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)開班申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過的，補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照教學(xué)計(jì)劃開展培訓(xùn)。

（三）過程監(jiān)管。培訓(xùn)過程應(yīng)使用管理系統(tǒng)進(jìn)行考勤打卡，并通過實(shí)地抽查、質(zhì)量監(jiān)控、效果評(píng)價(jià)措施加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)管。

（四）結(jié)業(yè)考核。市縣培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)命題、制卷和考核等管理。結(jié)業(yè)考核分理論和實(shí)操能力兩部分，試題應(yīng)符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范和專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范等要求，體現(xiàn)職業(yè)（工種）或?qū)ｍ?xiàng)能力的核心技能，具有適當(dāng)難易區(qū)分度。補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)考試合格的參訓(xùn)人員免費(fèi)發(fā)放培訓(xùn)合格證書，對(duì)培訓(xùn)、考核全過程及真實(shí)性承擔(dān)主體責(zé)任。對(duì)出勤課時(shí)不足備案課時(shí)70%的參訓(xùn)學(xué)員，不得安排結(jié)業(yè)考核。申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的班次，出勤課時(shí)達(dá)到備案課時(shí)80%以上的參訓(xùn)學(xué)員人數(shù)不少于申領(lǐng)補(bǔ)貼人數(shù)的90%。

服刑人員、戒毒人員以及涉密企業(yè)職工等特殊群體培訓(xùn)無法在管理系統(tǒng)中提供人員身份信息、考勤記錄等資料的，由參訓(xùn)人員的主管部門或企業(yè)出具證明后，管理系統(tǒng)中可不填寫涉密信息。

第十九條引導(dǎo)培訓(xùn)合格且達(dá)到國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的申報(bào)要求、晉升年限等條件的參訓(xùn)人員，參加職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)，穩(wěn)步提高培訓(xùn)后取證率。參訓(xùn)人員培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書的，原則上按照不高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的參訓(xùn)人員培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書的，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第二十條 就業(yè)技能培訓(xùn)、專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)、項(xiàng)目制培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制的參訓(xùn)人員，培訓(xùn)后1年內(nèi)取得對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種、項(xiàng)目）職業(yè)資格證書（含職業(yè)技能等級(jí)證書和專項(xiàng)職業(yè)能力證書，下同）的，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第二十一條 就業(yè)技能培訓(xùn)、專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)、項(xiàng)目制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)群體參訓(xùn)人員，培訓(xùn)合格后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的（含參訓(xùn)前已創(chuàng)業(yè)），出具相應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。本辦法所稱就業(yè)是參訓(xùn)人員與省內(nèi)外企業(yè)、個(gè)體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并提供1個(gè)月及以上領(lǐng)取工資證明；創(chuàng)業(yè)是參訓(xùn)人員在省內(nèi)外創(chuàng)辦企業(yè)、個(gè)體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體，其中，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)辦的網(wǎng)店、微店等生產(chǎn)經(jīng)營主體需連續(xù)3個(gè)月有不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際收入。

第二十二條符合條件人員可申請(qǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)補(bǔ)貼、生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。

（一）職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

1.補(bǔ)貼對(duì)象。通過培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試取得培訓(xùn)合格證書或通過職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)考試取得職業(yè)資格證書的參訓(xùn)人員。

2.補(bǔ)貼申領(lǐng)。取得培訓(xùn)合格證書后2個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)全部或部分補(bǔ)貼。參訓(xùn)人員培訓(xùn)后1年內(nèi)，取得職業(yè)資格證書或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)剩余補(bǔ)貼。

3.補(bǔ)貼撥付。補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先行墊付職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的，由補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過管理系統(tǒng)提出申請(qǐng)，直接撥付補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中企業(yè)委托或聯(lián)合補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)的，按照雙方合作協(xié)議約定的金額分別撥付企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。參訓(xùn)人員先行墊付的，由補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過管理系統(tǒng)提出申請(qǐng)，直接發(fā)放本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

企業(yè)委托或聯(lián)合的補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目清單內(nèi)，培訓(xùn)的職業(yè)（工種）、等級(jí)或職工所從事的崗位應(yīng)與補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)的職業(yè)（工種、專業(yè)）、等級(jí)對(duì)應(yīng)。

4.資金渠道。從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金或就業(yè)補(bǔ)助資金列支。從就業(yè)補(bǔ)助資金列支的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，按《黑龍江省就業(yè)補(bǔ)助資金管理和使用實(shí)施辦法》（黑財(cái)規(guī)審〔2018〕10號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（二）職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。

1.補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼性培訓(xùn)的參訓(xùn)人員（含企業(yè)使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)面向本企業(yè)職工開展培訓(xùn)的參訓(xùn)人員），取得培訓(xùn)合格證書后1年內(nèi)參加與培訓(xùn)職業(yè)（工種、項(xiàng)目）或工作崗位對(duì)應(yīng)的職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書（含結(jié)業(yè)考核直接取得證書情形）。

2.適用條件。參加補(bǔ)貼性培訓(xùn)并符合申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的參訓(xùn)人員。其中，使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)的，應(yīng)由企業(yè)提供培訓(xùn)實(shí)際支出證明；經(jīng)企業(yè)自主評(píng)價(jià)且組織職業(yè)技能評(píng)價(jià)考試取得職業(yè)技能等級(jí)證書的企業(yè)職工，以及參加所學(xué)專業(yè)之外職業(yè)（工種）就業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的畢業(yè)年度院校畢業(yè)生，享受職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。技工院校、職業(yè)院校等院校學(xué)生參加所學(xué)專業(yè)對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種）經(jīng)自主評(píng)價(jià)取得職業(yè)技能等級(jí)證書人員（不含注冊(cè)學(xué)籍的企業(yè)新型學(xué)徒制學(xué)員）不享受職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。

3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同一職業(yè)（工種）同一技能等級(jí)初次取得專項(xiàng)職業(yè)能力、初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）、技師（二級(jí)）、高級(jí)技師（一級(jí)）證書的參訓(xùn)人員，分別按照每人150元、300元、350元、400元、450元、500元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)補(bǔ)貼，納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)目錄以及耗材量大的職業(yè)（工種），各市（地）可適當(dāng)上浮補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，上浮幅度不超過30%。

4.補(bǔ)貼申領(lǐng)。培訓(xùn)后1年內(nèi)取得職業(yè)資格證書的，應(yīng)與剩余職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼一并申領(lǐng)，或單獨(dú)申領(lǐng)。

5.補(bǔ)貼撥付。補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先行墊付職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)費(fèi)用的，由補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過管理系統(tǒng)提出申請(qǐng)，直接撥付補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；參訓(xùn)人員先行墊付的，由補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過管理系統(tǒng)提出申請(qǐng)，直接發(fā)放本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

6.資金渠道。從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金或就業(yè)補(bǔ)助資金列支。職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。

（三）生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。

1.補(bǔ)貼對(duì)象。參加我省補(bǔ)貼性培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書或職業(yè)資格證書的脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員。

2.適用條件。參加補(bǔ)貼性培訓(xùn)并符合申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的參訓(xùn)人員。

3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。線下培訓(xùn)每人每天25元（每滿8課時(shí)計(jì)1天），線上培訓(xùn)每人每課時(shí)1元且每人每天不得超過8課時(shí)。

4.補(bǔ)貼申領(lǐng)。培訓(xùn)后與相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼一并申領(lǐng)，不單獨(dú)申領(lǐng)。

5.補(bǔ)貼撥付。由補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過管理系統(tǒng)提出申請(qǐng)，直接發(fā)放本人社會(huì)保障卡銀行賬戶。

6.資金渠道。從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金或就業(yè)補(bǔ)助資金列支。

第二十三條培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門對(duì)補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行有效甄別，并在15個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)初審和審核中難以確認(rèn)的信息，補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)過程和提交材料的真實(shí)性承擔(dān)主體責(zé)任。

第二十四條對(duì)審核通過的補(bǔ)貼資金，培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)于審核后3個(gè)工作日內(nèi)通過當(dāng)?shù)厝松绮块T官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等對(duì)外宣傳媒介公示5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括：單位名稱、人員名單（含公民身份號(hào)碼，可適當(dāng)隱藏或遮擋公民身份號(hào)碼的部分?jǐn)?shù)字）、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、舉報(bào)電話等。公示有異議的，培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)開展調(diào)查并完成異議處理，經(jīng)調(diào)查不符合補(bǔ)貼條件的，取消補(bǔ)貼資格，并及時(shí)告知申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位；公示無異議的，或者核實(shí)異議事項(xiàng)與事實(shí)不符且不影響補(bǔ)貼發(fā)放的，人社或財(cái)政部門應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金支付至申請(qǐng)人社會(huì)保障卡銀行賬戶或申請(qǐng)單位銀行基本賬戶。

第二十五條鼓勵(lì)各地對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富、管理規(guī)范、社會(huì)口碑好的補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)撥部分職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。享受預(yù)撥資金的補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)范圍和預(yù)撥資金比例由市級(jí)人社、財(cái)政部門自行確定。

第二十六條補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)評(píng)價(jià)成本、完成培訓(xùn)評(píng)價(jià)任務(wù)后申領(lǐng)獲得的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金、職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)補(bǔ)貼，可在符合相關(guān)法律制度條件下自主開支使用。

第二十七條補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按不同的培訓(xùn)方式分類建立培訓(xùn)基礎(chǔ)臺(tái)賬，作為檢查、評(píng)估和政府購買培訓(xùn)服務(wù)的重要參考依據(jù)，并對(duì)培訓(xùn)基礎(chǔ)臺(tái)賬的真實(shí)性負(fù)責(zé)，紙質(zhì)材料保管不少于3年，電子資料保管不少于5年。培訓(xùn)基礎(chǔ)臺(tái)賬應(yīng)包括培訓(xùn)教學(xué)規(guī)范、開班申請(qǐng)、學(xué)員名冊(cè)（含姓名、身份證號(hào)、人員身份類型、培訓(xùn)后取證類型和證書編號(hào)等）、學(xué)員基本身份類證明復(fù)印件、培訓(xùn)考勤記錄(人臉識(shí)別、二代社?？记诘?、理論授課全程視頻資料（含結(jié)業(yè)考核）、所獲證書復(fù)印件、補(bǔ)貼申請(qǐng)材料（補(bǔ)貼申領(lǐng)表、代為申請(qǐng)協(xié)議、銀行到賬回執(zhí)等）。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條按照“誰經(jīng)辦、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，各級(jí)人社部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼性培訓(xùn)的監(jiān)管，各級(jí)培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任。監(jiān)管內(nèi)容包括：

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)。包括開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)的場地、設(shè)施設(shè)備、教師資格、教師數(shù)量、培訓(xùn)范圍等情況。

（二）培訓(xùn)過程。包括報(bào)名開班、教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行、教學(xué)管理、教材使用、考勤記錄、培訓(xùn)秩序、結(jié)業(yè)考核、鑒定評(píng)價(jià)及就業(yè)去向等情況。

（三）補(bǔ)貼發(fā)放。包括享受補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象資格、資金申請(qǐng)、資金撥付、資金使用等情況。

（四）其他事項(xiàng)。

第二十九條省人社廳主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）制定全省補(bǔ)貼性培訓(xùn)政策，指導(dǎo)市縣級(jí)人社部門做好職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)督管理工作；

（二）建設(shè)并升級(jí)管理系統(tǒng)；

（三）組織開展全省范圍內(nèi)的補(bǔ)貼性培訓(xùn)專項(xiàng)檢查；

（四）督促、指導(dǎo)有關(guān)市縣核查處理全省范圍內(nèi)反映集中、性質(zhì)惡劣的舉報(bào)投訴以及重大違規(guī)行為；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管工作。

第三十條 市縣級(jí)人社部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼性培訓(xùn)的監(jiān)管工作，主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）落實(shí)上級(jí)補(bǔ)貼性培訓(xùn)政策，建立本級(jí)監(jiān)管制度；

（二）統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼性培訓(xùn)監(jiān)管工作，督促指導(dǎo)下級(jí)人社部門做好補(bǔ)貼性培訓(xùn)工作；

（三）做好補(bǔ)貼性培訓(xùn)情況監(jiān)督管理和日常檢查工作（包括教學(xué)管理、教師資格、教學(xué)計(jì)劃、教材、場地、設(shè)施設(shè)備、課堂紀(jì)律、出勤、培訓(xùn)方式等）；

（四）管理及存檔本級(jí)補(bǔ)貼性培訓(xùn)班次相關(guān)資料；

（五）做好補(bǔ)貼性培訓(xùn)資金使用效果、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估；

（六）協(xié)調(diào)解決轄區(qū)范圍內(nèi)監(jiān)管工作中重大問題；

（七）核查處理轄區(qū)范圍內(nèi)反映集中、性質(zhì)惡劣的舉報(bào)投訴以及重大違規(guī)行為；

（八）將監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)、違紀(jì)、違法的重大問題移交公安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理；

（九）上級(jí)人社部門交辦的其他工作。

第三十一條各級(jí)人社部門應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化監(jiān)管制度，采取日常檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)估等方式，對(duì)補(bǔ)貼性培訓(xùn)開展情況實(shí)施監(jiān)管。

（一）日常檢查。市縣級(jí)培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門組織實(shí)施，采取問詢、聽課、查閱資料、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式，對(duì)補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。日常檢查應(yīng)當(dāng)覆蓋本級(jí)審核的所有補(bǔ)貼性培訓(xùn)班次。

（二）隨機(jī)抽查。同級(jí)人社行政部門組織實(shí)施，抽查范圍是同級(jí)經(jīng)辦部門審核的補(bǔ)貼性培訓(xùn)班次。上級(jí)人社行政部門和經(jīng)辦部門實(shí)施，抽查范圍是下級(jí)經(jīng)辦部門審核的補(bǔ)貼性培訓(xùn)班次。

日常檢查、隨機(jī)抽查，應(yīng)成立不少于2人的檢查組，檢查結(jié)果應(yīng)形成專門檔案。

（三）專項(xiàng)檢查。省市人社部門組織實(shí)施，根據(jù)工作需要不定期開展。

（四）第三方評(píng)估。市縣級(jí)人社部門按照政府購買服務(wù)相關(guān)要求，引入行業(yè)研究機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)機(jī)構(gòu)審核、過程監(jiān)管、資金審核、績效評(píng)估等工作。人社部門應(yīng)與受委托的第三方機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，明確范圍、內(nèi)容、方式以及違約責(zé)任等內(nèi)容，并對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，保證評(píng)估結(jié)論合法、公正、客觀。

（五）社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)人社部門應(yīng)當(dāng)暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，投訴舉報(bào)處理應(yīng)遵守保密規(guī)定，依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。

第三十二條各級(jí)人社部門建立決策、執(zhí)行、檢查、監(jiān)督各環(huán)節(jié)互相聯(lián)系、互相制衡的內(nèi)控管理機(jī)制，通過授權(quán)批準(zhǔn)、不相容崗位分離、崗位輪換等方式，防控開班審核、過程監(jiān)管、結(jié)業(yè)考核、資金審核、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。

第三十三條各級(jí)人社部門教育引導(dǎo)培訓(xùn)工作人員依法依規(guī)管理和干凈嚴(yán)明監(jiān)管補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)崗位人員每年至少開展一次廉政談話，增強(qiáng)工作人員紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。對(duì)配偶、子女及其配偶有經(jīng)辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等行為的培訓(xùn)管理人員，應(yīng)按照回避工作有關(guān)要求，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行崗位調(diào)整。

第六章 違規(guī)處理

第三十四條各級(jí)人社部門對(duì)違反補(bǔ)貼性培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定的補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，采取工作提醒、限期整改、清除補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄清單、將問題線索移送相關(guān)部門等方式及時(shí)處理。

第三十五條補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市縣級(jí)人社部門提醒機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成整改工作：

（一）班次培訓(xùn)人數(shù)超過規(guī)定上限或被檢查時(shí)出勤率不足80%的；

（二）學(xué)員考勤簽到、教案資料不完整、不規(guī)范的；

（三）課堂秩序混亂，疏于管理的；

（四）擅自變更開班申請(qǐng)授課教師（教師資質(zhì)符合要求）的；

（五）通過利誘等方式違規(guī)招收學(xué)員的；

（六）未按規(guī)定為學(xué)員配發(fā)培訓(xùn)教材的；

（七）經(jīng)認(rèn)定的其他違規(guī)行為。

第三十六條補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市縣級(jí)人社部門下達(dá)整改函，補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到整改函后1個(gè)月內(nèi)完成整改，整改不合格的不得申報(bào)新的補(bǔ)貼性培訓(xùn)班次：

（一）未按教學(xué)計(jì)劃開展培訓(xùn)的；

（二）擅自變更開班申請(qǐng)授課教師（教師資質(zhì)不符合要求）的；

（三）擅自變更培訓(xùn)場所、培訓(xùn)時(shí)間或未在許可場所開展培訓(xùn)；

（四）對(duì)日常檢查抽查、舉報(bào)投訴查處拒不配合的；

（五）當(dāng)年累計(jì)2次以上被工作提醒的；

（六）經(jīng)認(rèn)定的其他違規(guī)行為。

第三十七條補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市縣級(jí)人社部門清除補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄清單，按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理：

（一）在機(jī)構(gòu)備案、開班申請(qǐng)、結(jié)業(yè)考核、資金申報(bào)等環(huán)節(jié)提供虛假材料的；

（二）與不具備培訓(xùn)資質(zhì)的單位和個(gè)人，以聯(lián)合辦學(xué)、培訓(xùn)合作等方式開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，存在培訓(xùn)項(xiàng)目外包或轉(zhuǎn)包行為的；

（三）采取虛報(bào)學(xué)時(shí)、縮短學(xué)時(shí)、集中刷題等手段弄虛作假騙取套取補(bǔ)貼資金的；

（四）以招生費(fèi)等名義直接或變相買賣生源、倒賣生源的；

（五）當(dāng)年累計(jì)2次以上被限期整改的；

（六）在上年度年檢中被評(píng)定為不合格等次，或培訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍發(fā)生重大變化不能滿足相關(guān)培訓(xùn)要求的；

（七）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或發(fā)生群訪事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

（八）經(jīng)認(rèn)定的其他違法違規(guī)行為。

第三十八條縣級(jí)以上人社部門在補(bǔ)貼性培訓(xùn)監(jiān)管工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正、情況通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法將問題線索移送有關(guān)部門:

（一）將不符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目列入目錄清單，或未及時(shí)將不符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目清除目錄清單的；

（二）未按規(guī)定開展日常檢查、隨機(jī)抽查的；

（三）未按要求留存培訓(xùn)班次檔案資料或檔案資料管理混亂的；

（四）未認(rèn)真開展民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度檢查或年度檢查結(jié)論不客觀公正的；

（五）對(duì)舉報(bào)投訴不認(rèn)真核查處理或舉報(bào)投訴經(jīng)查實(shí)問題較多的；

（六）對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為未按規(guī)定進(jìn)行處理的；

（七）伙同補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過虛報(bào)培訓(xùn)人數(shù)、縮短培訓(xùn)課時(shí)等手段騙取套取培訓(xùn)補(bǔ)貼的；

（八）其他監(jiān)管不到位的情形。

第三十九條補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在整改期間不得開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，對(duì)認(rèn)定違規(guī)的參訓(xùn)人員或班次不予補(bǔ)貼，已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)貼由審核部門負(fù)責(zé)追回，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)單位和人員追究責(zé)任。

第四十條被清除目錄清單的補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，5年內(nèi)不得申報(bào)新的補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目。人社部門應(yīng)根據(jù)具體情形暫緩撥付、不予撥付補(bǔ)貼資金，對(duì)已撥付的補(bǔ)貼資金予以追回。對(duì)已開展的培訓(xùn)班次，應(yīng)在人社部門指導(dǎo)下，做好相關(guān)后續(xù)工作。對(duì)違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十一條補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受人社部門監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定需退回培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的，應(yīng)在收到退回資金通知10個(gè)工作日內(nèi)按原渠道退回。對(duì)無正當(dāng)理由拒不退回的，人社部門應(yīng)協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)管等部門追回資金。

第四十二條補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得與目錄清單外的組織和個(gè)人聯(lián)合開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)（不含補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過共同育人、合作研究、共建機(jī)構(gòu)、共享資源等方式實(shí)施的校企合作活動(dòng)），違反規(guī)定擅自開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)的，由所在地人社部門責(zé)令停止辦學(xué)、退還所獲培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，人社部門按規(guī)定移交相關(guān)單位處理。

第四十三條 建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，對(duì)秉持公心、履職盡責(zé)，但因客觀原因出現(xiàn)以下失誤且能夠在發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)糾正的工作人員，依法依規(guī)予以免責(zé)。

（一）為完成工作任務(wù)，大膽履職、大力推進(jìn)、積極作為，但受客觀條件限制出現(xiàn)失誤；

（二）因先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)失誤；

（三）沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤；

（四）工作中，因技術(shù)手段等不可抗力因素導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成損失的；

（五）在服務(wù)補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)人員中，因著眼于提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查中出現(xiàn)失誤或偏差；

（六）符合“三個(gè)區(qū)分開來”要求的其他容錯(cuò)情形。

第四十四條各級(jí)人社協(xié)調(diào)公安、民政、市場監(jiān)管等部門建立職業(yè)技能培訓(xùn)違規(guī)違法問題處理情況通報(bào)、信息共享、線索移送、輿情應(yīng)對(duì)、聯(lián)合執(zhí)法和結(jié)果反饋工作機(jī)制，實(shí)施補(bǔ)貼性培訓(xùn)常態(tài)化監(jiān)管。

第四十五條縣級(jí)以上人社部門對(duì)補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將處理情況報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，對(duì)補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉嫌違規(guī)問題直接開展調(diào)查，并依照相關(guān)規(guī)定作出處理。

第七章附 則

第四十六條 國家和省委省政府出臺(tái)新的補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)政策，按其規(guī)定執(zhí)行;其他政策與本辦法規(guī)定不一致的以本辦法為準(zhǔn)。

第四十七條市地人社、財(cái)政部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法、工作指南等配套措施。

第四十八條 本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日止，由省人社廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。