從本期開始我們將進(jìn)入日本人口發(fā)展的學(xué)習(xí)和研究。

根據(jù)日本總務(wù)省統(tǒng)計局2023年4月20日公布的數(shù)據(jù)， 截至2022年11月1日，日本總?cè)丝跀?shù)（含長期居住的外國人）1億2491萬3000人，與前一年同月相比減少。這也是自2011年開始，連續(xù)12年持續(xù)減少。2022年日本人口數(shù)據(jù)再創(chuàng)歷史新低。其中15歲未滿人口1447萬4000人，占比11.5%；15-64歲人口7421萬4000人占比59.4%；65歲以上人口3622萬5000人，占比增加至29.1%。

日本籍人口：1億2196萬9000人，與前一年同月相比減少75萬9千人，創(chuàng)1950年開始統(tǒng)計以來最大降幅。

資料來源：日本總務(wù)省統(tǒng)計局發(fā)布的2011年10月至2022年10月日本總?cè)丝跀?shù)變化趨勢，

一張圖看清日本人口演變過程，資料來源：日經(jīng)中文網(wǎng)

二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)迎來快速發(fā)展期，同時出生率開始快速下滑，生育率從戰(zhàn)后高峰的33%下降到了17.2%。一方面軍事需求的降低，另外一方面日本開始轉(zhuǎn)向“少生優(yōu)生政策”，不僅在全球率先提出“計劃生育”的理念，還在1948年7月頒布了《優(yōu)生保護(hù)法》，旨在從優(yōu)生學(xué)的觀點出發(fā)提高日本人口質(zhì)量，內(nèi)容包括“對日本國民中有精神問題以及殘疾的國民進(jìn)行強(qiáng)制性的絕育手術(shù)”（1996年在社會運(yùn)動以及議員們的施壓下，日本以《母性保護(hù)法》替換了該違反人權(quán)的舊法律。據(jù)統(tǒng)計，在長達(dá)48年的時間，日本大約有2.5萬人被強(qiáng)制執(zhí)行了絕育手術(shù)。）

截至2023年4月1日，2023財年前，日本未滿15歲的兒童人口數(shù)（包括在日外國兒童）為1435萬人，比上一年減少30萬，連續(xù)42年減少。除了兒童總?cè)丝跀?shù)刷新歷史最低記錄，兒童人口占日本總?cè)丝诘谋壤秊?1.5%，與去年同期相比下降了0.2%個百分點，同樣刷新最低記錄。日本總務(wù)省預(yù)計，今后日本的兒童人口數(shù)仍將保持減少趨勢。

上圖：灰色曲線為出生率，橙色曲線為死亡率。圖片來源：日本厚生勞動省《人口動態(tài)統(tǒng)計概況》

日本兒童數(shù)曾在1954年達(dá)到2989萬人的峰值，之后呈現(xiàn)下降的趨勢。在第二次嬰兒潮（1971年-1974年）前后有所增加，但自1982年起再度減少，且持續(xù)至今。

以聯(lián)合國人口統(tǒng)計年鑒為基礎(chǔ)，對人口在4000萬以上的36個國家進(jìn)行的比較顯示，日本未滿15歲兒童占總?cè)丝诒茸畹?，即便是全球最低生育率的韓國，這一占比也略高于日本，為11.6%；意大利排名倒數(shù)第三，占比12.4%。

2022年日本新生嬰兒數(shù)為79.97萬人，較上一年減少4.3萬人，降幅由2021年的3.4%升至5.1%。這是自1899年日本有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來，新生兒數(shù)量首次跌破80萬人，創(chuàng)最低記錄。日本國家人口和社會保障研究所曾在2017年預(yù)測，到2033年，日本的出生人數(shù)（包括外國人在內(nèi)）將降至80萬以下。而最新調(diào)查的結(jié)果顯示，日本出生人口的下降比預(yù)測快了11年。

日本總和生育率（一名女性一生中生育孩子的數(shù)量）自1970年代中期以后，持續(xù)低于維持人口所需要2.1。2010年稍有好轉(zhuǎn)，但目前再次低迷。從母親各年齡段的生育率來看，20-29歲女性大幅減少，30-39歲女性增加，但整體生育率處于較低水平。

以上圖片來源：日本厚生勞動省《人口動態(tài)統(tǒng)計概況》

日本厚生勞動省公布了一項未來日本人口的預(yù)估數(shù)據(jù)，50年后，日本的總?cè)丝跀?shù)將跌至8700萬。其中，15歲到64歲的人口預(yù)計將減少至4535萬人；0到14歲的人口預(yù)計將降至797萬人；65歲及以上人口將達(dá)到3367萬人，占總數(shù)的約40%。

面對日本人口的嚴(yán)峻習(xí)現(xiàn)實，日本首相岸田曾表示：接下來6-7年是扭轉(zhuǎn)出生率下滑局面的最后機(jī)會，年輕人口比重快速下降會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮并影響社會保障。為了應(yīng)對少子化難題，日本歷屆政府采取了多項舉措，但效果甚微。

• 2003年頒布《少子化社會對策基本法》。值得一提的是2023年日本生產(chǎn)育兒一次性補(bǔ)貼從42萬日元提高到50萬日元（約2萬6000人民幣），這是日本首相磨合了兩年多的政策。也被稱作歷史最高增幅。該政策受到育兒家庭的歡迎，但另一方面也有人評價“這點錢不會讓我們多生一個孩子”。據(jù)厚生勞動省稱，2021財年的平均分娩費(fèi)用約為47萬日元，超過一次性補(bǔ)貼，在東京等一些大城市地區(qū)，平均費(fèi)用超過50萬日元。

一位即將生育的媽媽稱“東京生孩子的費(fèi)用已經(jīng)漲到近57萬，拿到補(bǔ)貼后自己還要支付7萬元，以及產(chǎn)假結(jié)束后找機(jī)構(gòu)托管孩子的費(fèi)用近10萬日元，產(chǎn)假期間的育兒津貼低于上班時的正常收入；另外，公用費(fèi)用和食品費(fèi)用的不斷上漲，社保繳費(fèi)，納稅等因素導(dǎo)致可支配收入越來越少，那么很多人即使想要二胎，也只能放棄。

• 2023年4月1日，日本政府內(nèi)部新設(shè)立了“兒童家庭廳”最大程度整合此前由日本政府各省廳分別負(fù)責(zé)的兒童相關(guān)工作，在兒童政策大臣的領(lǐng)導(dǎo)下，由兒童家庭廳直接對政府制定的兒童有關(guān)政策負(fù)責(zé)。

此外，日本首相還表示將從補(bǔ)貼、擴(kuò)充育兒服務(wù)和推進(jìn)工作方式改革，以及強(qiáng)化育兒休假制度三方面來著手。

日本財團(tuán)最新組織的線上民調(diào)顯示，40%的受訪者希望將免費(fèi)的高等教育（高中和大學(xué)教育）作為政府未來在制定兒童相關(guān)政策時的優(yōu)先考慮。緊隨其后，2023年5月9日，日本大阪府率先公布了高中學(xué)費(fèi)“全免”計劃草案。不論公立或私立高中，所有在大阪讀高中的學(xué)生都有資格享受，且對家庭收入和子女人數(shù)沒有限制（在此之前有限制），到2024年開始擴(kuò)大到所有年級，公立大學(xué)也將逐步免費(fèi)。大阪府知事吉村說“這將是對育兒家庭的一項支援措施，也是少子化的對策之一”。 據(jù)日本文部科學(xué)省稱，大阪府是日本第一個實現(xiàn)高校教育完全免費(fèi)的都道府縣。

目前政府目前的對策只是解決了“生孩子”這一部分的家庭壓力，在孩子生出后的“育兒”方面，譬如：0-3歲的保育托管、4歲以后教育雜費(fèi)等暫時還沒有得到有效的解決；一方面，在日本孩子出生后大都是由母親陪伴從0-3歲，2-3歲后若想去政府運(yùn)營的保育園需滿足父母雙職員（即父母雙方都工作），在所屬轄區(qū)排號，近幾年待機(jī)的（沒有機(jī)構(gòu)可以托管照看）兒童數(shù)逐漸增加。原因之一是在整個社會少子化的背景下逐年減少的保育園、幼稚園甚至小學(xué)；原因之二，現(xiàn)有的育兒機(jī)構(gòu)均面臨沒有人手、招聘保育士難等社會問題。

少子化的本質(zhì)部分不單是“生孩子”這部分，如果不把結(jié)婚、育兒、工作作為一個整體綜合考慮，那么終究是無法應(yīng)對少子化這一嚴(yán)峻的社會現(xiàn)實。

“育兒是所有人的配合” 來自TOKYO GAS日本燃?xì)夤镜囊粭l熱血公益廣告